ကမာၻ႔ကုလသမဂၢလူ႔အခြင့္အေရးေကာင္စီသို႔တင္သြင္းသည့္
BHRN ၏ အစီရင္ခံစာ (ဇူလိုင္လ ၂၀၂၀)
-----
လူ႔အခြင့္အေရးေကာင္စီ၏ ၃၇ႀကိမ္ေျမာက္
UPR လုပ္ငန္းအဖြဲ႕
ဇန္နဝါရီလ/ေဖေဖာ္ဝါရီလ ၂၀၂၁ ခုႏွစ္
ျမန္မာ့လူ႔အခြင့္အေရးကြန္ရက္ မွတင္ျပသည္။
ျမန္မာ့လူ႔အခြင့္အေရးကြန္ရက္အေၾကာင္း မိတ္ဆက္
ျမန္မာ့လူ႔အခြင့္အေရးကြန္ရက္(BHRN)ကို ျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္းရွိ လူ႔အခြင့္အေရး၊ လူနည္းစုေရးရာမ်ားႏွင့္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာလြတ္လပ္ခြင့္တို႔အတြက္ လုပ္ကိုင္ရန္ရည္႐ြယ္၍ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္တြင္တည္ေထာင္ခဲ့ပါသည္။ ကြန္ရက္မွာ ျမန္မာတစ္ႏိုင္ငံလုံးတြင္ အလုပ္လုပ္ကိုင္ေနၿပီး ၊လုံၿခဳံေရးဆိုင္ရာအေျခအေနေၾကာင့္ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္မွ စတင္ကာ UK ႏိုင္ငံတြင္တရားဝင္မွတ္ပုံတင္ခဲ့ပါသည္။၁
အဖြဲ႕၏လုပ္ကိုင္ေဆာင္႐ြက္ရေသာ လုပ္ငန္းသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္းရွိ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုမ်ားႏွင့္ ဘာသာေရးလူနည္းစုမ်ားအေပၚ သက္ေရာက္ေနေသာ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖာက္မႈမ်ားကို မွတ္တမ္းတင္ရသည့္ အလုပ္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ၊ အလြန္အႏၲရာယ္မ်ားေသာ အလုပ္ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္တြင္းတြင္ တရားဝင္ မွတ္ပုံတင္၍ လြတ္လပ္စြာလုပ္ကိုင္ေဆာင္႐ြက္ရန္မျဖစ္ႏိုင္ေပ။ ယခုအႀကိမ္မွာ BHRN ၏ ကမာၻ႔ကုလသမဂၢ လူ႔အခြင့္အေရးေကာင္စီ UPR လုပ္ငန္းစဥ္ႏွင့္ ပထမဦးဆုံးအႀကိမ္ထိေတြ႕ဆက္ဆံမႈ ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္လည္း BHRN ၏ အေရးပါေသာအလုပ္မ်ားကို ကမာၻ႔ကုလသမဂၢ၏ ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးအေျခအေန အထူးအစီရင္ခံစာတင္သြင္းေရးသားသူ ႏွင့္ အျခားေသာကမာၻ႔ကုလသမဂၢ၏ လူ႔အခြင့္အေရး လုပ္ငန္းစဥ္ ယႏၲရားမ်ားတို႔က အသိအမွတ္ျပဳခဲ့ၿပီးျဖစ္ပါသည္။
သုေတသန နည္းစနစ္
BHRN ၏ UPR အစီရင္ခံစာသည္ ျမန္မာျပည္အတြင္းတြင္အလုပ္လုပ္ကိုင္ေနေသာ အဖြဲ႕ဝင္မ်ားကိုယ္တိုင္ စိစစ္ရရွိထားေသာ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားအေပၚတြင္ အေျခခံထားပါသည္။ BHRN အဖြဲ႕သည္ ျမန္မာႏိုင္ငံ အတြင္းရွိ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖာက္မႈမ်ားကို မွတ္တမ္းတင္ရာတြင္ နည္းလမ္းေပါင္းစုံကို အေျချပဳသည့္ နည္းစနစ္ကို အသုံးျပဳပါသည္။ ထိုစနစ္တြင္ ျမန္မာစကားေျပာဆိုသူ ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းသူမ်ားက က်ဴးလြန္ခံ ရသူမ်ားႏွင့္ မ်က္ျမင္သက္ေသမ်ားကို ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းရာတြင္ in-depth semi-structured အင္တာဗ်ဴးမ်ားႏွင့္ ေမးခြန္းမ်ား၊ အဆိုပါျဖစ္ရပ္ႏွင့္ အခ်က္အလက္မ်ား၏ ခိုင္လုံမႈကို စစ္ေဆးရာတြင္ သတင္းသမားမ်ားမွ ေရးသားထားေသာ အခ်က္အလက္မ်ားျဖင့္ ျပန္လည္ဆန္းစစ္အတည္ျပဳထားပါသည္။
ယခုအစီအရင္ခံစာသည္ BHRN မွ ယခင္ကထုတ္ျပန္ထားခဲ့ၿပီးျဖစ္သည့္ လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ိဳးေဖာက္မႈႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ အခ်က္အလက္မ်ားကို ဆန္းစစ္ေလ့လာထားသည့္ အေၾကာင္းအရာမ်ားလည္း ပါဝင္ပါသည္။ အဆိုပါအေၾကာင္းအရာမ်ားသည္ ၿပီးခဲ့သည့္အႀကိမ္ UPR တင္ျပခ်က္ျပဳလုပ္ရသည့္ ကာလအပိုင္းအျခား ျဖစ္သည့္ ႏိုဝင္ဘာလ ၂၀၁၅ မွ ဇြန္လ ၂၀၂၀ အတြင္းတြင့္ ျဖစ္ပြားခဲ့သည့္ျဖစ္ရပ္ မ်ားျဖစ္ပါသည္။ ယခင္က မထုတ္ျပန္ရေသးသည့္ မြန္ျပည္နယ္ က်ိဳက္မေရာၿမိဳ႕နယ္ရွိ မြတ္စလင္မ်ား၏ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈ ႏွင့္ ႏိုင္ငံမဲ့ ျဖစ္ေပၚႏိုင္သည္ အေျခအေနမ်ားအား မတ္လ ၂၀၂၀ တြင္ ထိုေဒသသို႔ သြားေရာက္ကြင္းဆင္း၍ ေကာက္ယူရရွိထားသည့္ အခ်က္အလက္မ်ားလည္းပါဝင္ပါသည္။
က ။ ။မိတ္ဆက္
BHRN ၏တင္ျပခ်က္မ်ားသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္တာဝန္ရွိသူမ်ားက ၂၀၁၅ ခုႏွစ္ ႏိုဝင္ဘာလ မွ ၂၀၂၀ ခုႏွစ္ ဇြန္လကာလအတြင္း က်ဴးလြန္ခဲ့ေသာ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖာက္မႈမ်ားအား ေျမျပင္တြင္ ခံစားေနရသူမ်ား၏ အသံမ်ားကိုနားေထာင္၍ စိစစ္မွတ္တမ္း တင္ျပထားခ်က္မ်ားျဖစ္ပါသည္။ ထိုအရာမ်ားသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္းရွိ လူနည္းစုတိုင္းရင္းသားမ်ားႏွင့္ ဘာသာဝင္မ်ားအေပၚ အဓိကထား၍ က်ဴးလြန္ထားသည့္ အေၾကာင္းအရာမ်ား အဓိကပါဝင္ပါသည္။ အဆိုပါအေၾကာင္းအရာမ်ားတြင္ တန္းတူညီမွ် ျဖစ္ေရးႏွင့္ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမရွိေရး၊ လြတ္လပ္စြာ ကိုးကြယ္ယုံၾကည္ခြင့္ႏွင့္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္မ်ားပါဝင္ပါသည္။
ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ လူနည္းစုတိုင္းရင္းသားမ်ားႏွင့္ ဘာသာဝင္မ်ား အားလုံးသည္ အဆိုပါအခြင့္အေရးမ်ားႏွင့္ပတ္သတ္ၿပီး အၿမဲတမ္းအလွည့္က် ခ်ိဳးေဖာက္ခံေနရ ေသာ္လည္း လက္ရွိႏိုင္ငံေရးအေျခအေနေၾကာင့္ မြတ္စလင္လူနည္းစုမ်ားအေပၚ ပို၍ ဦးတည္ေသာ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမ်ားႏွင့္ အၾကမ္းဖက္တိုက္ခိုက္မႈမ်ားရွိေနပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ BHRN သည္ ယခုအစီရင္ခံစာတြင္ ယခင္အႀကိမ္ထုတ္ျပန္ခဲ့ေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာ UPR အစီရင္ခံစာမ်ားတြင္ တစ္ခါမွ ထည့္သြင္းေဖာ္ျပထားျခင္းမရွိေသာ ဖုံးကြယ္ထားျခင္းခံထား ရသည့္ မြန္ျပည္နယ္ က်ိဳက္မေရာၿမိဳ႕နယ္အတြင္းရွိ မြတ္စလင္မ်ား၏ႏိုင္ငံမဲ့ျဖစ္ေပၚႏိုင္သည့္ အေရးႏွင့္ ရင္ဆိုင္ ႀကဳံေတြ႕ေနရမႈမ်ားကိုေဖာ္ထုတ္ေရးသားထားပါသည္။
၁။ ဤအစီရင္ခံစာတြင္ပါဝင္သည့္ ဥပေဒပိုင္းဆိုင္ရာ ခြဲျခမ္းစိတ္ျဖာျခင္းသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံက လက္မွတ္ေရးထိုးေသာ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရး သေဘာတူစာခ်ဳပ္ ေလးခုျဖစ္ေသာကုလသမဂၢ၏ကေလးသူငယ္အခြင့္အေရးဆိုင္ရာစာခ်ဳပ္ႏွင့္၎၏ေနာက္ဆက္တြဲအေျချပဳစာခ်ဳပ္ႏွစ္ခု(CRC)၊ အမ်ိဳးသမီးမ်ားအေပၚနည္းမ်ိဳးစုံျဖင့္ ခြဲျခားထားမႈမ်ား အားလုံးပေပ်ာက္ေရးဆိုင္ရာ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ (CEDAW)၊မသန္စြမ္းသူမ်ား၏ အခြင့္အေရးစာခ်ဳပ္(CRPD)၊ စီးပြားေရး လူမႈေရးႏွင့္ယဥ္ေက်းမႈဆိုင္ရာအခြင့္အေရးမ်ားအေပၚအျပည္ျပည္ဆိုင္ရာသေဘာတူစာခ်ဳပ္(ICESCR)တို႔အေပၚ အေျခခံထားပါသည္။ ယခု BHRN ၏ အစီရင္ခံစာသည္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဥပေဒထုံးတမ္းေအာက္တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ တာဝန္၀တၱရားမ်ားႏွင့္ အျခားေသာ သက္ဆိုင္သည့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရး လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားႏွင့္ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို ရည္ၫႊန္းပါသည္။၂
ခ။ အမ်ိဳးသားလူ႔အခြင့္အေရးမူေဘာင္
၂။ တပ္မေတာ္မွ ေရးဆြဲခဲ့ေသာ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ၏ အပိုဒ္ (၃၄၇) တြင္ လူအားလုံးတို႔သည္ဥပေဒ အရာ၌ တန္းတူညီမွ်သည့္ အခြင့္ရွိသည္ဟု အာမခံထားသည္။ သို႔ရာတြင္ ၎သည္ အပိုဒ္ (၃၄၈)တြင္ေဖာ္ျပထားေသာ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ရွိမႈအရာတြင္ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမရွိေစရအပိုဒ္ႏွင့္ဆန႔္က်င္ေနသည္။ထို႔အျပင္ရွင္းလင္းေသာ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈ ဆန႔္က်င္ေရးဥပေဒျပဌာန္းမႈမရွိျခင္းသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံရွိ လူမ်ားအတြက္ ၎တို႔၏တန္းတူညီမွ်မႈႏွင့္ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမရွိျခင္းအခြင့္အေရးကို အခိုင္အမာေဖာ္ျပရန္ အလြန္ခက္ခဲေစသည္။
၃။ ၁၉၈၂ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံသားဥပေဒအရ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈအဆင့္ (၃) မ်ိဳးရွိသည္။ ၎တို႔မွာႏိုင္ငံသား အျပည့္အ၀ျဖစ္ျခင္း၊ ဧည့္ႏိုင္ငံသားႏွင့္ ႏိုင္ငံသားျပဳခြင့္ရရွိသူတို႔ျဖစ္သည္။ ႏိုင္ငံသားအျပည့္အ၀ျဖစ္ရန္ မိဘထဲမွ တစ္ဦးတစ္ေယာက္သည္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ရမည္ သို႔မဟုတ္ ၿဗိတိသွ်အုပ္ခ်ဳပ္မႈ စတင္ခဲ့ေသာ (၁၈၂၄)ခုႏွစ္ မတိုင္မီ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ေနထိုင္ခဲ့သည့္ မ်ိဳး႐ိုးျဖစ္ေၾကာင္းသက္ေသျပႏိုင္ရမည္။ ထိုကဲ့သို႔ သက္ေသမျပႏိုင္ေသာသူမ်ားသည္ ဧည့္ႏိုင္ငံသား သို႔မဟုတ္ ႏိုင္ငံသားျပဳခြင့္ရရွိသူအျဖစ္ အရည္အခ်င္း ျပည့္မွီသည္။ သို႔ရာတြင္ ယင္းအခ်က္သည္ပင္ အာမခံခ်က္မရွိေသာေၾကာင့္ ၎တို႔၏ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ရန္ အခြင့္အေရးသည္ ထိုကဲ့သို႔ေသာႏိုင္ငံသားအဆင့္ အမ်ိဳးအစားမ်ားျဖင့္ ကန႔္သတ္ျခင္းခံထားရသည္။ ႏိုင္ငံသားအျဖစ္အျပည့္အ၀ျဖစ္ရန္ ခြင့္ျပဳထားသူမ်ားကို ပန္းေရာင္ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ (CSC) ထုတ္ေပးၿပီး၊ ႏိုင္ငံသားျဖစ္တည္မႈ အဆင့္နိမ့္သည္ဟု ခြင့္ျပဳထားေသာသူမ်ားကို အျပာေရာင္ဧည့္ႏိုင္ငံသားမွတ္ပုံတင္ကဒ္ ႏွင့္ အစိမ္းေရာင္ႏိုင္ငံသားျပဳခြင့္ မွတ္ပုံတင္ကဒ္မ်ား ထုတ္ေပးသည္။
၄။ ၁၉၈၂ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈဥပေဒတြင္ ေဝါဟာဆိုင္ရာက်ယ္ျပန႔္ေသာ ျပဌာန္းခ်က္ အေျမာက္အမ်ား ပါဝင္သည္။ ထိုေဝါဟာရက်ယ္ျပန႔္မႈကို အာဏာပိုင္မ်ားက ခြဲျခားဆက္ဆံရန္ သို႔မဟုတ္ တရားမမွ်တစြာ အသုံးခ်ႏိုင္သည္။ အခန္း ၂၊ အပိုဒ္ ၄ တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ သို႔မဟုတ္ျပည္ေထာင္စုအစိုးရသည္ တိုင္းရင္းသား လူမ်ိဳးစုတစ္စုအား ႏိုင္ငံသား ျဖစ္ေၾကာင္း သို႔မဟုတ္ ႏိုင္ငံသားမဟုတ္ေၾကာင္းကို ဆုံးျဖတ္ ႏိုင္သည္။ အခန္း၂၊ အပိုဒ္၈ (ခ) တြင္ ဗဟိုအဖြဲ႕မွ ေမြးရာပါႏိုင္ငံသားမွလႊဲ၍ မည္သူတစ္ဦးတစ္ေယာက္ကိုမဆို ႏိုင္ငံသားအျဖစ္မွ တရားဝင္႐ုပ္သိမ္းႏိုင္သည္။ ၎သည္ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကို ျပဌာန္းရန္ အခြင့္အာဏာ လည္းရွိသည္။ ဗဟိုအဖြဲ႕သည္ကာကြယ္ေရးဝန္ႀကီးမ်ား၊ ျပည္ထဲေရးဝန္ႀကီး (ႏွစ္ခုစလုံးသည္ တပ္မေတာ္မွ ရယူထားေသာရာထူးမ်ား ျဖစ္သည္)၊လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးႏွင့္ ျပည္သူ႔အင္အားဝန္ႀကီး ႏွင့္ ႏိုင္ငံျခားေရးရာ ဝန္ႀကီး တို႔ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထားသည္။ ၃
ဂ. လက္ေတြ႕အေျခအေနတြင္ လူ႔အခြင့္အေရးကာကြယ္ျမင့္တင္ျခင္း
ဂ (၁). တန္းတူညီမွ်မႈေရး ႏွင့္ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈ မရွိေစေရး
၅။ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရး သေဘာတူစာခ်ဳပ္ေလးခုတြင္ လက္မွတ္ေရးထိုးထားေသာ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ တားျမစ္ထားေသာ မည္သည့္အေျခအေနတစ္ခု အေပၚတြင္မဆို ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္း de facto(လက္ေတြ႕ဘဝ)ႏွင့္ de jure (ဥပေဒ ေဘာင္အတြင္း)ကို ဆက္လက္တည္ၿမဲရန္ သို႔မဟုတ္ ျဖစ္ေပၚေစေသာသေဘာထားမ်ား၊အေျခအေနမ်ားကို ဖယ္ရွားပစ္ရန္ႏွင့္ ကာကြယ္ရန္ လိုအပ္ေသာဥပေဒျပဳေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္အျခားေသာအစီအမံမ်ားကိုစတင္ ေဆာင္႐ြက္ရန္ ခ်က္ခ်င္းတာဝန္ရွိသည္။
၆။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ အႀကံျပဳခ်က္ အမွတ္ (၁၄၃.၇၈) ‘တိုင္းရင္းသားႏွင့္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ လူနည္းစုမ်ားကိုဆန႔္က်င္ေသာ အၾကမ္းဖက္မႈႏွင့္ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းမ်ားကို လြတ္လပ္စြာစုံစမ္းစစ္ေဆးျခင္းကို ေသခ်ာေဆာင္႐ြက္ရန္’ႏွင့္ အႀကံျပဳခ်က္ အမွတ္ (၁၄၃.၂၅) ‘တိုင္းရင္းသားအုပ္စုႏွင့္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ အုပ္စုမ်ားကို ျမန္မာ့လူမႈပတ္ဝန္းက်င္ လူေနမႈဘ၀တြင္ ပါဝင္ႏိုင္ေစရန္ ပို၍ေကာင္းမြန္ေသာ ႀကိဳးပမ္းမႈလုပ္ေဆာင္ရန္’ အပါအဝင္ UPR ၏ဒုတိယအႀကိမ္တြင္ သက္ဆိုင္ရာ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို ေထာက္ခံခဲ့သည္။ ယေန႔အခ်ိန္အထိ အစိုးရသည္ ထိုအႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္႐ြက္ျခင္း သို႔မဟုတ္ ႏိုင္ငံအတြင္းတြင္ျဖစ္ေပၚေနေသာ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းကို ျဖစ္ေပၚေစေသာ အဓိကအေၾကာင္းအရင္းမ်ားကို ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းရန္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရး ဥပေဒေအာက္တြင္ ၎၏တာဝန္ကို ျဖည့္ဆည္းရန္ လိုအပ္ေသာ စီမံေဆာင္႐ြက္ခ်က္မ်ားကို စတင္ေဆာင္႐ြက္ျခင္း မရွိေသးေခ် ၄ ။
၇။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ရွိေသာ တိုင္းရင္းသားႏွင့္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ လူနည္းစု၏ အဖြဲ႕ဝင္မ်ားသည္ လိင္၊ ေမြးဖြားျခင္း၊ ဘာသာေရးကိုးကြယ္မႈႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလူနည္းစုအစရွိသည့္ အေျခအေနအမ်ိဳးမ်ိဴး၌ de jure(လက္ေတြ႕ဘဝ) ႏွင့္ de facto(ဥပေဒေဘာင္အတြင္း) ဆိုင္ရာႏွစ္ရပ္စလုံး ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမ်ားကို ပုံမွန္အားျဖင့္ေတြ႕ႀကဳံၾကရသည္။ မြတ္စလင္ႏွင့္ အျခားေသာ ဘာသာဝင္လူနည္းစုမ်ားကို ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းသည္ သမိုင္းဝင္ျဖစ္႐ုံသာမကစနစ္တက်ခြဲျခားဆက္ဆံၿပီး အစဥ္အၿမဲ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖာက္ျခင္းက ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ျဖစ္တည္ေနသည္။
၈။ မြတ္စလင္မ်ားသည္ ေန႔စဥ္ႏွင့္အမွ် ခြဲျခားဆက္ဆံမႈဆိုင္ရာ အခက္အခဲမ်ားကိုႀကဳံေတြ႕ရၿပီး ၁၉၈၂ခုႏွစ္ႏိုင္ငံသားျဖစ္တည္မႈဥပေဒေအာက္တြင္ ႏိုင္ငံသားအျပည့္အ၀အျဖစ္ရရွိရန္ ပိုမိုခက္ခဲေစကာ အာဏာပိုင္မ်ားကစိတ္ကူးေပါက္သလို မတရားခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းကို ျဖစ္ေပၚေစပါသည္။ BHRN သည္ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ရရွိရန္ သို႔မဟုတ္ အသက္ ၁၈၊ ၃၀၊ ၄၅ ျပည့္ေသာအခါ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ အသစ္ထပ္မံျပဳလုပ္စဥ္တြင္မြတ္စလင္မ်ားအား ကြဲျပားစြာ ဆက္ဆံျခင္းမ်ားကို မွတ္တမ္းျပဳစုထားပါသည္။ ပုံမွန္ေတြ႕ႀကဳံရသည့္ ျပႆနာမ်ားတြင္ မြတ္စလင္မ်ားအား ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ ထုတ္ေပးရာတြင္ ခက္ခဲႏိုင္သမွ်ခက္ခဲေစရန္ လစ္လွ်ဴရႈျခင္း၊ ကဒ္ရရွိရန္ ခက္ခဲျခင္း၊ မိသားစု မ်ိဳး႐ိုးဆိုင္ရာ စာ႐ြက္စာတမ္းရရွိရန္ခက္ခဲျခင္း။ ထို႔အျပင္ အစိုးရအဆင့္ဆင့္မွ ထပ္မံစစ္ေဆးေမးျမန္းျခင္း၊ လုပ္ငန္းစဥ္တြင္ ၾကန႔္ၾကာျခင္း ႏွင့္ လာဘ္ေပးရန္ လိုအပ္ျခင္းတို႔ ပါဝင္ပါသည္ ၅ ။
၉။ ထို႔အျပင္ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးအာဏာပိုင္မ်ားက မြတ္စလင္တစ္ဦးကို ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ အမ်ားစုလူမ်ိဳးစုျဖစ္သည့္ ဗမာအျဖစ္ မွတ္ပုံတင္ရန္ ပုံမွန္အားျဖင့္ျငင္းပယ္ေလ့ရွိသည္။ ထို႔ကဲ့သို႔မွတ္ပုံတင္ရမည့္အစားေလွ်ာက္ထားသူသည္ ဗမာ အျဖစ္သိသာထင္ရွားလ်က္ႏွင့္ပင္ မြတ္စလင္အမ်ားစုရွိသည့္ႏိုင္ငံမ်ားမွ ဘဂၤလားေဒရွ္လူမ်ိဳး သို႔မဟုတ္ ပါကစၥတန္လူမ်ိဳး အျဖစ္ စပ္ဆက္မႈအလ်ဥ္းမရွိဘဲ စိတ္ကူးေပါက္သလို မွတ္ပုံတင္စာရင္းသြင္းသည္။ ဤသို႔ေသာနည္းျဖင့္ တရားဝင္ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း စာ႐ြက္စာတမ္းမ်ားတြင္ လူမ်ိဳးေရာမ်ားကိုေဖာ္ျပရန္ အသုံးျပဳေသာ လူမ်ိဳးခြဲျခားေရးေဝါဟာရ ျဖစ္သည့္ ေသြးေႏွာ အျဖစ္ သတ္မွတ္ျခင္းခံရသည္။ လက္ေတြ႕တြင္မူ ဤကဲ့သို႔ သတ္မွတ္ျပဳလုပ္ျခင္းသည္ ႏိုင္ငံသား အျပည့္အ၀ရရွိရန္ ပိုမိုခက္ခဲေစသည္။ အကယ္၍မြတ္စလင္ျဖစ္ေသာေလွ်ာက္ထားသူက မလိုက္နာပါက ၎တို႔၏ ေလွ်ာက္လႊာကို လုံး၀ စီစဥ္ေဆာင္႐ြက္ေပးမည္မဟုတ္ေၾကာင္း ၿခိမ္းေျခာက္ျခင္းကိုခံရသည္၆။
၁၀။ ၂၀၁၉ မတ္လတြင္ေဒသခံတစ္ဦးက ပဲခူးတြင္က်င္းပခဲ့သည့္ ႏိုင္ငံေတာ္အတိုင္ပင္ခံပုဂၢိဳလ္ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ ႏွင့္ လူထုအစည္းအေဝးတစ္ခုတြင္ မြတ္စလင္မ်ားႏွင့္ ဟိႏၵဴလူမ်ိဳးမ်ားက ေတြ႕ႀကဳံရေသာ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈအေလ့အထမ်ားႏွင့္ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ ေလွ်ာက္ထားစဥ္တြင္ ေတြ႕ႀကဳံခဲ့ရသည့္ လာဘ္စားမႈမ်ားကို ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုခဲ့သည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ အတိုင္ပင္ခံပုဂၢိဳလ္က ၎တို႔ႀကဳံေတြ႕ရေသာ ခြဲျခားဆက္ဆံမႈကိုခ်က္ခ်င္းကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းရန္ႀကိဳးပမ္းမည္ဟု အာမခံ ခ်က္မ်ားေပးခဲ့သည္။ အစည္းအေဝးၿပီးေနာက္တြင္ ေဒသခံအာဏာပိုင္မ်ားကပဲခူးတြင္ရွိေသာ ဗလီမ်ားမွ ေဂါပကမ်ားကို ၿမိဳ႕နယ္ဆိုင္ရာ လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရး႐ုံးသို႔ ဆင့္ေခၚ၍ ‘အလုပ္သမား၊လူဝင္မႈႀကီးၾကပ္ေရးႏွင့္ ျပည္သူ႔အင္အား႐ုံးသည္ ႏိုင္ငံသားစီစစ္ေရးကဒ္အတြက္ ေလွ်ာက္ထားစဥ္တြင္ အစၥလာမ္ဘာသာယုံၾကည္သူမ်ားအား ခြဲျခားဆက္ဆံရန္ လုပ္ေဆာင္ျခင္းမရွိပါ’ ဟုပါေသာ သေဘာထားထုတ္ျပန္ခ်က္ကိုလက္မွတ္ေရးထိုး ထုတ္ျပန္ရန္တြန္းအားေပးခဲ့သည္။ ၎တို႔သည္ လက္မွတ္ထိုးရန္ျငင္းဆန္လွ်င္ျဖစ္ေပၚလာႏိုင္ေသာ ေနာက္ဆက္တြဲျပႆနာကို ေၾကာက္႐ြံ႕ေသာေၾကာင့္ လက္မွတ္ထိုးလိုက္ေသာ္လည္း မ်ားမၾကာမွီတြင္တိုင္ၾကားလႊာ တင္သြင္းခဲ့ၾကသည္။ ထို႔ေနာက္တြင္ အရာရွိတစ္ဦးကို အလုပ္ျဖဳတ္ခဲ့ေသာ္လည္း ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ ေလွ်ာက္ထားျခင္းျဖစ္စဥ္တြင္ စနစ္တက်ခြဲျခားဆက္ဆံသည့္ အေလ့အထကိုမူ ေျပာင္းလဲျခင္းမရွိခဲ့ေခ် ၇။
၁၁။ BHRN သည္ မြတ္စလင္မ်ားႏွင့္အျခားေသာ လူနည္းစုလူမ်ိဳးမ်ား ပတ္စ္ပိုစ့္ေလွ်ာက္ထားစဥ္တြင္ ႀကဳံေတြ႕ရေသာ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းမ်ားကိုလည္း မွတ္တမ္းျပဳစုခဲ့ၿပီး ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈဆိုင္ရာ စာ႐ြက္စာတမ္းမ်ားႏွင့္ဘဂၤါလီ၊ တ႐ုတ္လူမ်ိဳး အိႏၵိယလူမ်ိဴး သို႔မဟုတ္ ပါကစၥတန္လူမ်ိဳးအျဖစ္သတ္မွတ္ခံရေသာမြတ္စလင္မ်ားသည္အျခားေလွ်ာက္ထားသူမ်ားထက္ ေလွ်ာက္ထားသည့္ လုပ္ငန္းစဥ္ သိသိသာသာ အခ်ိန္ပို၍ၾကာျမင့္မႈႏွင့္ ရင္ဆိုင္ရသည္။ ဘဂၤလီအျဖစ္ စာရင္းသြင္း မွတ္ပုံတင္ထားခံရသူမ်ားသည္ ၿခိမ္းေျခာက္ျခင္း၊ အရွက္တကြဲျဖစ္ေစေသာခ်ိန္းဆိုမႈမ်ားႏွင့္ အိမ္သို႔လာေရာက္ စစ္ေဆးျခင္း ေလွ်ာက္ထားစဥ္ အေတာအတြင္းတြင္ ၎တို႔၏အေထာက္အထား၊ေနရပ္လိပ္စာႏွင့္မိသားစု ရာဇဝင္ မ်ားကို စစ္ေဆးရန္ အထူးအဖြဲ႕ခြဲက ေဆာင္႐ြက္ေသာ စုံစမ္းစစ္ေဆးျခင္းမ်ားအပါအဝင္ ထပ္မံ၍စစ္ေဆးျခင္းႏွင့္ ေႏွာက္ယွက္ျခင္းမ်ား သီးသန႔္ႀကဳံေတြ႕ခဲ့ရသည္။ ၎လုပ္ရပ္ကေလွ်ာက္ထားသူမ်ားအတြက္ ပို၍အခ်ိန္ၾကာျမင့္ေစ ပါသည္။ လူနည္းစုအသိုင္းအဝန္းမွလာေသာ ေလွ်ာက္ထားသူမ်ားသည္လည္း ၎တို႔၏ေလွ်ာက္ထားမႈကို ေသခ်ာ ေဆာင္႐ြက္ေပးရန္အလို႔ဌာ လာဘ္ထိုးရန္တြန္းအားေပးျခင္းကို မၾကာခဏ ႀကဳံေတြ႕ရသည္။ ဤကဲ့သို႔ ခ်စားေသာ အေလ့အထမ်ားသည္ ျမန္မာ့ခ႐ိုနီယဥ္ေက်းမႈတြင္ အၿမဲတေစရွိေနသည္။ သို႔ရာတြင္ ထိုကိစၥရပ္မ်ားသည္ အာဏာပိုင္မ်ားက ကိုယ္က်ိဳးရွာေသာ အျပဳအမူဟူ၍သာမကတိုင္းရင္းသားလူနည္းစုမ်ားကို ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းႏွင့္ ဥပေဒေရွ႕ေမွာက္၌ ၎တို႔၏ တန္းတူညီမွ်အခြင့္အေရးရရွိမႈအခြင့္အေရးကိုခ်ိဳးေဖာက္ျခင္းႏွင့္ တိုင္းရင္းသားလူနည္းစု မ်ားကို စနစ္တက်ခြဲျခားဆက္ဆံေသာ အနက္အဓိပၸါယ္ထြက္ေၾကာင္းကို နားလည္သေဘာေပါက္ထားရပါမည္၈။
၁၂။ တိုင္းရင္းသားလူနည္းစုႏွင့္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ လူနည္းစုမ်ားကို အစိုးရႏွင့္ အစိုးရအာဏာပိုင္မ်ားမွစနစ္တက် ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းသည္ လူ႔အသိုင္းအဝန္းအတြင္းတြင္ ပုံမွန္ျဖစ္ေစျခင္း၊ ဆက္လက္တည္ၿမဲေနျခင္းႏွင့္ပိုမိုဆိုး႐ြားလာေသာ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းကို ျဖစ္ေပၚေစသည္။ BHRN သည္ ျမန္မာႏိုင္ငံတစ္ဝန္းတြင္ မြတ္စလင္မ်ားျဖတ္သန္း သြားလာျခင္းမျပဳရေသာေနရာ မ်ား အျဖစ္ ကိုယ္တိုင္ေၾကျငာထားေသာ ေက်း႐ြာမ်ားအေရအတြက္သိသိသာသာ တိုးလာသည္ကို စာတမ္းျပဳစုထားပါသည္။ ေဒသခံမ်ားသည္ သက္ဆိုင္ရာေဒသအာဏာပိုင္မ်ား၏ခြင့္ျပဳခ်က္ျဖင့္ မြတ္စလင္မ်ားမဝင္ရ ဟူေသာ ဆိုင္းဘုတ္မ်ားကို စိုက္ထူထားေသာ ႐ြာမ်ား အနည္းဆုံး ႏွစ္ဒါဇင္ခန႔္ရွိသည္။ ဆိုင္းဘုတ္မ်ားတြင္ေရးသားထားေသာ ေဆာင္ပုဒ္၌ မြတ္စလင္မ်ားသည္ ‘ဤ႐ြာတြင္ ေရာေႏွာျခင္း၊ ေနထိုင္ျခင္းႏွင့္ ကုန္သြယ္ျခင္းမွ တင္းက်ပ္စြာတားျမစ္သည္’ ႏွင့္ ‘ကုလား’ (မြတ္စလင္မ်ားကိုေလးစားမႈမရွိေသာ အသုံးအႏႈန္းတစ္ခု) မ်ားကို ေနရာေပးလွ်င္ သင္၏ႏိုင္ငံ၊ လူမ်ိဳးႏွင့္ ကိုးကြယ္သည့္ဘာသာ ေပ်ာက္ကြယ္သြားလိမ့္မည္’ ဟူေသာ ေဆာင္ပုဒ္ မ်ားပါဝင္ပါသည္။ BHRN ဤကိစၥရပ္အေပၚ အစီရင္ခံတင္ျပရာတြင္ႏိုင္ငံတကာမီဒီယာ၏ သိသာထင္ရွားသည့္ အာ႐ုံစိုက္မႈရရွိခဲ့ၿပီး ထို႔ေနာက္တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ ဂုဏ္သိကၡာျပန္လည္ရရွိေရးအတြက္ အစီအမံမ်ားကို ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ရာ ေဒသခံအာဏာပိုင္မ်ားက ႐ြာသူ႐ြာသားမ်ားအားဆိုင္းဘုတ္မ်ားကိုဖယ္ရွားပစ္ရန္ အမိန႔္ေပးခဲ့သည္။ မည္သို႔ပင္ျဖစ္ေစကာမူ မြတ္စလင္မ်ားကို ထို႐ြာမ်ားမွတားျမစ္ေသာ အေလ့အထသည္ ဆိုးဝါးစြာရွိေနၿပီးအာဏာပိုင္ မ်ားမွ တိတ္တဆိတ္ေထာက္ပံ့ေနသည္ ၉ ။
ဂ (၂)။ ဘာသာေရးကိုးကြယ္မႈ သို႔မဟုတ္ ကိုးကြယ္ယုံၾကည္မႈဆိုင္ရာ လြတ္လပ္ခြင့္
၁၃။ လြတ္လပ္စြာ ကိုးကြယ္ျခင္းႏွင့္ သက္ဝင္ယုံၾကည္ျခင္းဆိုင္ရာ အေျခခံက်ေသာအခြင့္အေရးမ်ားသည္အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဥပေဒက်င့္ထုံးအျဖစ္ က်ယ္ျပန႔္စြာ အသိအမွတ္ျပဳထားသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ႏိုင္ငံသားႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးအခြင့္အေရးဆိုင္ရာစာခ်ဳပ္ (ICCPR)တြင္ လက္မွတ္ေရးထိုးထားေသာႏိုင္ငံ မဟုတ္ေသးေသာ္လည္း လြတ္လပ္စြာကိုးကြယ္ခြင့္ႏွင့္ သက္ဝင္ယုံၾကည္ခြင့္ကို အျပည့္အ၀ ေလးစားရန္ႏွင့္ကာကြယ္ရန္ တာဝန္ရွိသည္။ CRC၏ အပိုဒ္ ၁၄ ႏွင့္ ၃၀တြင္ပါရွိေသာ ကေလးသူငယ္မ်ားအတြက္ ဤအခြင့္အေရးကို ေလးစားရန္၊ ကာကြယ္ရန္ႏွင့္ ျမင့္တင္ရန္ တာဝန္ရွိသည္ ၁၀ ။
၁၄။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ UPR၏ ဒုတိယအႀကိမ္တင္ျပခ်က္တြင္ ပါဝင္ေသာ အပုဒ္ (၁၄၃.၉၇) တြင္တိုင္းရင္းသား လူနည္းစုႏွင့္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ လူနည္းစုႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ား၏ လြတ္လပ္စြာ ကိုးကြယ္ျခင္း သို႔မဟုတ္သက္ဝင္ယုံၾကည္ျခင္း ႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရးမ်ားကို အျပည့္အ၀ေလးစားရန္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးဥပေဒ ႏွင့္အညီ ေသခ်ာေဆာင္႐ြက္ျခင္း ႏွင့္ အပုဒ္ (၁၄၃.၉၅)တြင္ ကိုးကြယ္ဝတ္ျပဳသည့္ေနရာမ်ားႏွင့္ သခ်ႋဳင္းမ်ားကို ဖ်က္ဆီးျခင္းမွ ကာကြယ္ရန္ အပါအဝင္ သက္ဆိုင္ရာ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို ေထာက္ခံခဲ့သည္ ၁၁။ယေန႔အခ်ိန္အထိ အစိုးရသည္ အဆိုပါေထာက္ခံခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရန္ ပ်က္ကြက္ၿပီး လ်စ္လွ်ဴရႈခဲ့ပါသည္။
၁၅။ မၾကာေသးမွီႏွစ္မ်ားတြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံတစ္ဝန္းတြင္ရွိေသာ ဗလီမ်ားႏွင့္ အစၥလာမ္ဘာသာေရး စာသင္ေက်ာင္းမ်ား ကို တားျမစ္ျခင္း၊ ပိတ္ပစ္ျခင္း၊ ဖ်က္ဆီးပစ္ျခင္းပင္ ခံခဲ့ရသည္။ အာဏာပိုင္မ်ားက လူစုလူေဝး အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားေၾကာင့္ ပ်က္စီးသြားေသာဗလီမ်ား ကိုျပဳျပင္ထိန္းသိမ္းရန္အတြက္ မြတ္စလင္မ်ားအား ခြင့္ျပဳရန္ျငင္းပယ္ခဲ့ၾကသည္။ ထိုကဲ့သိုေသာ လုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားသည္ ရပ္႐ြာအသိုက္အဝန္းတြင္ အမ်ားႏွင့္ ၎တို႔၏သက္ဝင္ယုံၾကည္မႈကို က်င့္သုံးရန္ရည္႐ြယ္ခ်က္ အတြက္ ဝတ္ျပဳကိုးကြယ္သည့္ေနရာကို ထိမ္းသိမ္းရန္မြတ္စလင္မ်ား၏ လူ႔အခြင့္အေရးမ်ားကို ခ်ိဳးေဖာက္ရာက်ပါသည္။
၁၆။ ၂၀၁၉ ခုႏွစ္တြင္ မေကြးတိုင္း ေခ်ာက္ၿမိဳ႕နယ္မွ အာဏာပိုင္မ်ားသည္ ၿမိဳ႕တြင္ ရွိေသာ ဗလီႏွစ္ခုတြင္ျပန္လည္ ဝတ္ျပဳကိုးကြယ္ျခင္းကိုခြင့္ျပဳရန္ ေဒသႏၲရ အစိုးရ၏ဆုံးျဖတ္ခ်က္ကို လူထုမဲစနစ္ျဖင့္ အေကာင္ထည္ေဖာ္ေဆာင္႐ြက္ရန္ ျငင္းပယ္ခဲ့သည္။ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တိုဘာလအထိ ဧရာ၀တီတိုင္း၊ မႏၲေလးတိုင္း၊စစ္ကိုင္းတိုင္းႏွင့္ ရွမ္းျပည္နယ္ တို႔တြင္တည္ရွိေသာ ဗလီေက်ာင္းႏွင့္ ဘာသာေရးစာသင္ေက်ာင္း တစ္ဆယ့္ႏွစ္ေက်ာင္းတို႔ကို ေဒသႏၲရအာဏာပိုင္မ်ားက ပိတ္ပစ္ခဲ့ၾကပါသည္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္တြင္ ရန္ကုန္ႏွင့္ မႏၲေလးၿမိဳ႕တြင္တည္ရွိေသာ ဗလီေက်ာင္း ႏွင့္ ဘာသာေရး စာသင္ေက်ာင္း တစ္ဆယ့္ေလးေက်ာင္းတို႔ကို အာဏာပိုင္မ်ားက ဖြင့္လွစ္ေနျခင္းမွ ပိတ္ပင္ခဲ့ၾကပါသည္။ ၎ႏွစ္ ဩဂုတ္လတြင္ ရန္ကုန္တိုင္းရွိ အေထြေထြအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဦးစီးဌာနမွမြတ္စလင္မ်ားအား ဗလီမ်ား၊ အစၥလာမ္ဘာသာေရး စာသင္ေက်ာင္းမ်ားႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္ေနအိမ္မ်ားတြင္ ဝတ္ျပဳကိုးကြယ္ျခင္း၊ဘာသာေရးဆိုင္ရာ သင္ခန္းစာမ်ားသင္ၾကားျခင္းမွ ေရွာင္ရွားရန္ အမိန႔္ထုတ္ျပန္ခဲ့ပါသည္။ ၂၀၁၆ ခုႏွစ္၊ ဇူလိုင္လတြင္ ပဲခူးတိုင္းေဒသ၊ ေဝါၿမိဳ႕နယ္၊ သူရဲသမိန္း႐ြာတြင္ ရွိေသာ ဗလီေက်ာင္းတစ္ေက်ာင္း ႏွင့္ကခ်င္ျပည္နယ္၊ ဖားကန႔္ၿမိဳ႕နယ္၊ လုံးခင္းၿမိဳ႕တြင္ တည္ရွိေသာ ဗလီေက်ာင္း တစ္ေက်ာင္းတို႔ကို ၿဖိဳဖ်က္ခဲ့ပါသည္၁၂။
၁၇။ BHRN သည္အမ်ိဳးသားေရးအစြန္းေရာက္ဗုဒၶဘာသာအသင္းအဖြဲ႕မ်ားျဖစ္ေသာ မဘသ၊ ျမန္မာ့အမ်ိဳးသားေရး ကြန္ရက္ ၊ မ်ိဳးခ်စ္ရဟန္းေတာ္မ်ားအသင္းမ်ားမွ အခြင့္အာဏာရွိသူမ်ားက မြတ္စလင္မ်ားကို ဘာသာေရးဆိုင္ရာ ေန႔ထူး ေန႔ျမတ္မ်ားကို က်င္းပျခင္းမွ တားျမစ္ထားေသာ အျဖစ္အပ်က္မ်ားကို အခ်က္အလက္ ျပဳစုခဲ့ၿပီးျဖစ္ပါသည္။ ၂၀၁၇ ခုႏွစ္တြင္ ရန္ကုန္တိုင္းေဒသႀကီး သာေကတၿမိဳ႕ႏွင့္ ပဲခူးတိုင္းေဒသႀကီး ျပည္ၿမိဳ႕နယ္တို႔တြင္မဟာတမန္ေတာ္ေန႔ အထိမ္းအမွတ္အျဖစ္က်င္းပေသာ အခမ္းအနားႏွစ္ခုအား ကနဦးတြင္ က်င္းပခြင့္ျပဳခဲ့ေသာ္လည္း ေဒသခံ အမ်ိဳးသားေရး အစြန္းေရာက္အသင္းအဖြဲ႕မွ ဖိအားေပး၍ က်င္းပရန္ ဖ်က္သိမ္းခဲ့ရပါသည္ ၁၃ ။
ဂ (၃)။ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ႏွင့္ ႏိုင္ငံမဲ့ျဖစ္ျခင္း အႏၲရာယ္
၁၈။ UDHR သည္ ဥပေဒအရ စည္းေနာင္မႈမရွိေသာ္လည္း ၎၏ျပဌာန္းခ်က္အမ်ားစုသည္ ႏိုင္ငံတကာဆိုင္ရာဥပေဒက်င့္ထုံးမ်ားအေပၚတြင္ အေျခခံထားၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံအပါအဝင္ လက္မွတ္ ေရးထိုးထားေသာ ႏိုင္ငံအားလုံးအေပၚ အက်ဳံးဝင္ သက္ေရာက္ပါသည္။ ၎ျပဌာန္းခ်က္၏ အပိုဒ္ ၁၅တြင္ ႏိုင္ငံသားအျဖစ္ခံယူခြင့္ရွိျခင္းႏွင့္ႏိုင္ငံသားျဖစ္ျခင္းမွ တရားမဝင္ သို႔မဟုတ္ ခြဲျခားဆက္ဆံစြာ႐ုတ္သိမ္းျခင္းမွကာကြယ္ထားျခင္းတို႔ပါဝင္သည္။ထို႔အျပင္ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္ CRC ၏အပိုဒ္ (၇) ႏွင့္ (၈)၊ CEDAW၏ အပိုဒ္ (၉)၊ CRPD၏ အပိုဒ္ (၁၈) အရႏိုင္ငံသားျဖစ္ျခင္း အခြင့္အေရး မ်ားကို ေလးစားရန္၊ ကာကြယ္ရန္ႏွင့္ ျမင့္တင္ရန္ တရားဝင္လက္ခံက်င့္သုံးရန္ေဖာ္ျပထားပါသည္ ၁၄။
၁၉။ ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈကို တရားမမွ်တစြာ သို႔မဟုတ္ ခြဲျခားစြာ ျငင္းပယ္ျခင္း သို႔မဟုတ္ လူပုဂၢိဳလ္တစ္ဦး၏ႏိုင္ငံသား ျဖစ္မႈကို ႐ုတ္သိမ္းမႈတို႔သည္ တိုင္းျပည္မဲ့ ျဖစ္ေစသည့္ အႏၲရာယ္သို႔ တြန္းပို႔ေလ့ရွိၿပီး အျခားအခြင့္အေရးမ်ားကို ခံစားပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ဆက္လ်ဥ္း၍ ရွည္ၾကာေသာ ျပင္းထန္သည့္ ေနာက္ဆက္တြဲဆိုးက်ိဳးမ်ားကို ျဖစ္ေပၚေစေလ့ရွိသည္။ ပထမအႀကိမ္တင္ျပမႈ(previous cycle)တြင္ သေဘာတူစာခ်ဳပ္၌ ပါဝင္ေသာ ႏိုင္ငံမ်ားသည္ တိုင္းျပည္မဲ့ျခင္းႏွင့္ ေမြးဖြားစာရင္း ရရွိရန္ခက္ခဲျခင္း ကဲ့သို႔ေသာ ကိစၥရပ္မ်ားကို ရပ္တန႔္ႏိုင္ေစရန္ အႀကံျပဳခ်က္ (၁၉) ခ်က္ထုတ္ျပန္ခဲ့ ေသာ္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္ ထိုအႀကံျပဳခ်က္မ်ားမွ အခ်က္ (၁)ခ်က္ကိုသာ လက္ခံခဲ့ပါသည္။သို႔ရာတြင္ ဤအႀကံျပဳခ်က္သည္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ႏွင့္ပတ္သက္၍ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးစံခ်ိန္စံၫႊန္းအေပၚ ကိုးကားျခင္းမရွိခဲ့ပါ ၁၅။
၂၀။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ရွိေသာ မြတ္စလင္႐ိုဟင္ဂ်ာအမ်ားစုသည္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္မွ ခြဲျခားက်င္ဖယ္ခံထားရသည္ကို BHRN အပါအဝင္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားစြာက လြန္ခဲ့ေသာ ဆယ္စုႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ ကတည္းက ေသခ်ာစြာမွတ္တမ္း တင္ထားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ႐ိုဟင္ဂ်ာမဟုတ္ေသာ အျခားမြတ္စလင္အသိုင္းအဝန္းမ်ားကလည္း ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ျငင္းပယ္ျခင္းကို ႀကဳံေတြ႕ေနၾကရသည္။
၂၁။ BHRN မွ ၂၀၁၈ခုႏွစ္တြင္ျပဳစုထားေသာသုေသတနက မဲေဆာက္(ျမန္မာနယ္စပ္တြင္တည္ရွိေသာယိုးဒယား႐ြာ) တြင္ေနထိုင္ၾကေသာ အင္တာဗ်ဴးေျဖဆိုထားသည့္ ျမန္မာမြတ္စလင္မ်ား၏ ၈၀ ရာခိုင္ႏႈန္းသည္ႏိုင္ငံသားဆိုင္ရာ စာ႐ြက္စာတမ္းမရွိၾကေပ။ အမ်ားစုသည္ မြန္ျပည္နယ္၊ ကရင္ျပည္နယ္ႏွင့္ တနသၤာရီတိုင္း တို႔မွ ျဖစ္ၾကၿပီး ဘာသာေရး ေၾကာင့္ျဖစ္ပြားေသာ သတ္ျဖတ္မႈမ်ားႏွင့္ညႇင္းပန္းႏွိပ္စက္ျခင္းတို႔ေၾကာင့္ ထြက္ေျပးလြတ္ေျမာက္လာၿပီးေနာက္ မဲေဆာက္တြင္ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ ေနထိုင္လာၾကသူမ်ားျဖစ္သည္။ထိုသူမ်ားအားလုံးသည္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ေမြးဖြား ၾကသူမ်ားျဖစ္ၿပီး ဘိုးေဘးမ်ားသည္လည္း ႏိုင္ငံရပ္ျခားတြင္ေမြးဖြား၍ ေနထိုင္ၾကသည္ဟု မွတ္တမ္းမရွိေခ်။ ဤျမန္မာမြတ္စလင္မ်ားသည္ အနည္းဆုံး ၎တို႔၏မိသားစုတြင္ မ်ိဳးဆက္ႏွစ္ခုတိုင္ေအာင္ ႏိုင္ငံမဲ့ျဖစ္ေနခဲ့ၾကသည္။ ထိုသူတို႔သည္ သာမာန္ထက္ႏွစ္ဆထိခိုက္လြယ္သည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ျမန္မာႏိုင္ငံသားျဖစ္ေၾကာင္း စာ႐ြက္စာတမ္းမ်ားသည္ ထိုင္းႏိုင္ငံတြင္ အေထာက္အထားေလွ်ာက္ထားေသာအခါ လိုအပ္ေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ ၎တို႔၏ ႏိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံလုံးတြင္ စာ႐ြက္စာတမ္းမ်ားမရွိျခင္းသည္ ၎တို႔အား လူကုန္ကူးမႈႏွင့္ အျခားေသာ ေခါင္းပုံျဖတ္ အျမတ္ထုတ္ျခင္း အႏၲရာယ္အမ်ိဳးမ်ိဳးႀကဳံေတြ႕ေစပါသည္၁၆။
၂၂။ ၂၀၂၀ခုႏွစ္ မတ္လတြင္ BHRNသည္ မြန္ျပည္နယ္၊ က်ိဳက္မေရာ ၿမိဳ႕နယ္ရွိ မြတ္စလင္အသိုက္အဝန္းအတြင္းတြင္ ေနာက္ဆက္တြဲ သုေသတနကို ေဆာင္႐ြက္ခဲ့ပါသည္။ အင္တာဗ်ဴးေျဖဆိုထားေသာသူမ်ားတြင္ (၁၀) ရာခိုင္ႏႈန္း သည္ (၁၉၈၂) ႏိုင္ငံသားဥပေဒ (တြင္ ဘဂၤါလီဟု သတ္မွတ္ျခင္း) အာဏာသက္ေရာက္မႈေအာက္တြင္ထုတ္ေပးေသာ ပန္းေရာင္ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ကို ကိုင္ေဆာင္ထားၿပီး ၅၀ ရာခိုင္ႏႈန္းမွ်သာ သုံးေခါက္ခ်ိဳးျဖစ္ေသာ ႏိုင္ငံသား စိစစ္ေရးကဒ္ (NRC)ကို ကိုင္ေဆာင္ထားပါသည္။ ၄၀ ရာခိုင္ႏႈန္းကမူ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ျခင္း သို႔မဟုတ္ကိုယ္ေရးဆိုင္ရာ စာ႐ြက္စာတမ္းကိုင္ေဆာင္ထားျခင္း လုံး၀မရွိေခ်။
၂၃။ ၂၀၁၅ခုႏွစ္တြင္ အာဏာပိုင္မ်ားက NRCထုတ္ေပးျခင္းကို ရပ္တန႔္လိုက္သည္ဟု က်ိဳက္မေရာ မြတ္စလင္ အသိုက္အဝန္းအသင္းအဖြဲ႕ဝင္မ်ားက အစီရင္ခံထားသည္။ NRC သည္ မူလတြင္မူ ၁၉၄၈ ႏိုင္ငံသားျပဳမႈအက္ဥပေဒ ေအာက္တြင္ ထုတ္ေပးျခင္းျဖစ္သည္။ ၁၉၄၈ ဥပေဒ၏ အပိုဒ္ ၄ တြင္ မည္သူတစ္ဦးတစ္ေယာက္မဆိုျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္းတြင္ ေမြးဖြားၿပီး ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ၏ နယ္နမိတ္အတြင္းတြင္ မ်ိဳးဆက္ႏွစ္ဆက္ထိ ေနထိုင္ခဲ့ေသာ မိသားစုမွျဖစ္လွ်င္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ကို အလိုအေလွ်ာက္ရမည္ဟူ၍ေဖာ္ျပထားပါသည္။၁၉၈၂ ဥပေဒ၏ အပိုဒ္၆တြင္ မည္သူတစ္ဦးတစ္ေယာက္မဆို ဥပေဒအသစ္စတင္က်င့္သုံးစဥ္အတြင္းတြင္ႏိုင္ငံသားအျဖစ္တည္ရွိေနပါက ဆက္လက္၍ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ေနမည္ဟုေဖာ္ျပထားပါသည္။ ေယဘုယ်အားျဖင့္ ၁၉၄၈ ဥပေဒအရ ႏိုင္ငံသားစိစစ္ေရးကဒ္ (NRC) ကိုင္ေဆာင္ထားေသာသူကို ပန္းေရာင္ (CSC) ထုတ္ေပးမည္ျဖစ္သည္။ အသက္ ၁၈၊ ၃၀ သို႔မဟုတ္ ၄၅ ႏွစ္ ျပည့္၍ ၎တို႔၏မွတ္ပုံတင္ကဒ္အား အသစ္ထပ္မံထုတ္ေပးရာတြင္လည္း ၁၉၈၂ ဥပေဒအရေဆာင္႐ြက္ေပးရမည္ျဖစ္ပါသည္၁၇။ သို႔ရာတြင္ က်ိဳက္မေရာ တြင္ရွိေသာ မြတ္စလင္အသိုက္အဝန္းသည္ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းဆိုင္ရာ အတားအဆီးအခက္အခဲ အေျမာက္အမ်ားကို ႀကဳံေတြ႕ရၿပီး ဤအခက္အခဲအတားအဆီးမ်ားသည္ ထိုသူတို႔၏ ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈကို အလြန္ခက္ခဲ ေစပါသည္။
၂၄။ က်ိဳက္မေရာ တြင္ေနထိုင္ေသာ ဗုဒၶဘာသာဝင္ေလွ်ာက္ထားသူမ်ားသည္CSC ကို ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္တြင္အခက္အခဲ မရွိဘဲေဆာင္႐ြက္ၿပီးစီးႏိုင္သည္ကို BHRN ကေတြ႕ရွိခဲ့ပါသည္။ သို႔ရာတြင္ မြတ္စလင္ေလွ်ာက္ထားသူမ်ားကမူ ၿမိဳ႕နယ္ အဆင့္၊ ခ႐ိုင္အဆင့္၊ တိုင္းေဒသႀကီးႏွင့္ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ထိပါ ေက်ာ္ျဖတ္ရၿပီး ၎တို႔သည္ ၆လ သို႔မဟုတ္ ထိုအခ်ိန္ထက္ပိုၾကာျမင့္စြာ ေစာင့္ဆိုင္းၾကရသည္။ ပုံမွန္အားျဖင့္ ၎တို႔သည္၎တို႔၏ေလွ်ာက္ထားျခင္းကို ၿမိဳ႕နယ္ အဆင့္တြင္ ေသခ်ာေဆာင္႐ြက္ေပးရန္ ေငြ၄၀၀၀၀၀-၆၀၀၀၀၀က်ပ္ခန႔္(USD$၂၉၀-၄၃၈ခန႔္) ကုန္က်ခံၿပီး ပြဲစားမ်ားကို ငွားရမ္းရန္မွလႊဲ၍ အျခားေသာနည္းလမ္းမရွိဘဲ ျဖစ္ေနၾကပါသည္။ ဤကုန္က်စရိတ္သည္ မိသားစုအမ်ားစုတတ္ႏိုင္ သည္ထက္ ပိုေသာေငြပမာဏျဖစ္ပါသည္။ မြတ္စလင္မ်ားသည္၎တို႔၏ေလွ်ာက္ထားျခင္းကို ၿပီးေျမာက္ေအာင္ ေဆာင္႐ြက္ရာတြင္ ၎တို႔၏ ကိုယ္ပိုင္လူမ်ိဳးစုျဖစ္ေသာ မြန္၊ ကရင္ သို႔မဟုတ္ ဗမာလူမ်ိဳးစုတို႔အစား ဘဂၤါလီ သို႔မဟုတ္ က်ိဳလီယာ (တမီးလ္) သို႔မဟုတ္ ျပည္ပလူမ်ိဳးစု မ်ားအျဖစ္ အတင္းအက်ပ္ေဖာ္ျပျခင္းခံရသည္ကို အစီရင္ခံထားပါသည္။ BHRN ကတိုင္းျပည္မဲ့ျဖစ္ေနသူမ်ားတြင္ အင္တာဗ်ဴးထားသူမ်ားထဲမွ ၄၀ရာခိုင္ႏႈန္းသည္ ထိုကဲ့သို႔ေသာ ခြဲျခား ဆက္ဆံျခင္း အေလ့အထမ်ားကို ျပန္လည္ေျပာဆိုထားပါသည္။ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းျဖစ္ေစေသာ ဥပေဒမ်ား၊ ေပၚလစီမ်ားႏွင့္ အေလ့အထမ်ားကိုတရားဝင္ေျပာင္းလဲထားေသာ္လည္း က်ိဳက္မေရာ ရပ္႐ြာအသိုက္အဝန္းတြင္ရွိေသာ မြတ္စလင္မ်ားအၾကားတြင္မ်ိဳး႐ိုးစဥ္ဆက္ တိုင္းျပည္မဲ့ျခင္းအႏၲရယ္သည္ ျပင္းထန္႐ုံသာမက တိုးျမင့္လာပါသည္။
ဃ။ အႀကံျပဳခ်က္မ်ား
၂၅။ BHRN သည္ ၂၀၂၃ ခုႏွစ္ UPRတတိယအႀကိမ္ ႏွစ္လည္သုံးသပ္ျခင္းေဆာင္႐ြက္ေသာအခါတြင္ ေအာက္ပါ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ တိုက္တြန္းထားပါသည္။
၂၆။ ၁၉၈၂ ႏိုင္ငံသားဥပေဒ၊ အဆိုပါ ဥပေဒႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ အရပ္ဘက္ဝန္ေဆာင္မႈ ၫႊန္ၾကားခ်က္မ်ားကိုပါ ဖ်က္သိမ္းရန္။ ၎တို႔အား အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရး တာဝန္၀တၱရားျပဌန္းခ်က္မ်ား ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ တာဝန္၀တၱရားႏွင့္အညီ ႏိုင္ငံသားျဖစ္မႈဥပေဒအသစ္၊ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကို အေကာင္ထည္ေဖာ္ျခင္း အစိုးရဝန္ထမ္းမ်ားအတြက္ ရွင္းလင္းျပတ္သားေသာ လမ္းၫႊန္ခ်က္မ်ားျဖင့္ အစားထိုးေဆာင္႐ြက္ရန္။ ဤဥပေဒသစ္ ေအာက္တြင္ လူနည္းစုအသိုက္အဝန္းအဖြဲ႕ဝင္မ်ားအား ႏိုင္ငံသားျဖစ္ေစျခင္း ဥပေဒသစ္ကိုစတင္က်င့္သုံးရန္။
၂၇။ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးစံခ်ိန္စံႏႈန္းႏွင့္အညီ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားမွတ္ပုံတင္ႏွင့္ႏိုင္ငံသား ျဖစ္ျခင္းစာ႐ြက္စာတမ္းမ်ားကို ထုတ္ေပးျခင္းကို အေျခခံက်ေသာတရားဝင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမူေဘာင္မ်ားကို စနစ္တက် မြမ္းမံျခင္းကို ေဆာင္႐ြက္ရန္။ အသစ္အဆိုျပဳထားေသာ ‘Smart’ ID ကဒ္ အပါအဝင္ တိုင္းရင္းသားႏွင့္ ဘာသာေရး သတ္မွတ္ျခင္း တရားဝင္မွတ္တမ္းမ်ားကို ဖယ္ရွားရန္။
၂၈။ ျပည္နယ္၊ တိုင္း ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္မ်ားတြင္ရွိေသာ အစိုးရဝန္ထမ္းမ်ားအတြက္ တန္းတူညီမွ်မႈ၊ခြဲျခား ဆက္ဆံမႈမရွိျခင္းကဲ့သိုေသာ ပင္မလူ႔အခြင့္အေရးမ်ားကို အေျခခံထားေသာ အစိုးရဝန္ထမ္းမ်ား သင္တန္းအစီအစဥ္ကို စီစဥ္ေဆာင္႐ြက္ရန္ OHCHRမွ နည္းပညာႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ပံ့ပိုးမႈကို ရယူရန္။
၂၉။ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္း၊ ရန္လိုမုန္းတီးမႈ သို႔မဟုတ္ အၾကမ္းဖက္မႈမ်ားကို ျဖစ္ေပၚေစသည့္ အမ်ိဳးသားေရး၊လူမ်ိဳးေရး၊ ဘာသာေရးမုန္းတီးမႈမ်ားကို ေထာက္ခံအားေပးျခင္းကို တားျမစ္ျခင္းအေပၚ ျပည့္စုံေသာ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္႐ြက္ရန္။
၃၀။ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ တာဝန္၀တၱရားႏွင့္အညီ အမ်ိဳးသာသနာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရးဥပေဒ (၄)ခုကို ဖ်က္သိမ္းရန္ႏွင့္ ဘာသာေရးႏွင့္ သက္ဝင္ယုံၾကည္မႈလြတ္လပ္ခြင့္ကို ကန႔္သတ္ထားေသာ အျခားေသာ ဥပေဒမ်ား၊ ေပၚလစီမ်ားႏွင့္ အေလ့အထမ်ားကို ျပန္လည္သုံးသပ္၍ ျပင္ဆင္ရန္။ ၎သည္ ဘာသာေရးလူနည္းစု အသိုက္အဝန္းမ်ားအတြက္ ၎တို႔၏ လိုအပ္ခ်က္ႏွင့္သင့္ေလွ်ာ္ေသာ ဝတ္ျပဳကိုးကြယ္ရာအေဆာက္အအုံမ်ားကို ျပန္လည္ဖြင့္ရန္၊ ျပင္ဆင္ရန္၊ ျပန္လည္ျပဳျပင္ရန္ႏွင့္ တည္ေဆာက္ခြင့္တို႔ ပါဝင္သည္။
ကိုးကား
၁။ ကုမၸဏီမွတ္ပုံတင္အမွတ္ 09633796။ ဇြန္လ ၁၁ရက္ေန႔ ၂၀၁၅ ခုႏွစ္တြင္ စတင္တည္ေထာင္ဖြဲစည္းၿပီး ရွယ္ယာ ျဖင့္ဖြဲ႕စည္းထားျခင္းမရွိေသာ ပ႐ိုက္ဗိတ္လိမိတက္ ကုမၸဏီျဖစ္သည္။
၂။ CRC (၁၅၇၇) UNTS ၃။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ CRCကို ၁၉၉၁ ခုႏွစ္တြင္ သေဘာတူညီခဲ့ၿပီး CRC၏လက္နက္ကိုင္ ပဋၬိပကၡတြင္ ကေလးသူငယ္မ်ားပါဝင္မႈ ေနာက္ဆက္တြဲ စာခ်ဳပ္ကို ၂၀၁၉တြင္လည္းေကာင္းကေလးအခြင့္အေရး စာခ်ဳပ္၏ ေနာက္ဆက္တြဲစာခ်ဳပ္ျဖစ္သည့္ ကေလးမ်ားအားေရာင္းခ်ျခင္း၊ ကေလးျပည့္တန္ဆာႏွင့္ ကေလးညစ္ညမ္း စာေပမ်ားဆိုင္ရာစာခ်ဳပ္ကို ၂၀၁၂ခုႏွစ္တြင္လည္းေကာင္း အတည္ျပဳလက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့သည္။ CEDAW ၁၂၄၉ UNTS ၁၃။ ျမန္မာႏိုင္ငံသ CEDAW ကို ၁၉၉၇တြင္ သေဘာတူညီခဲ့သည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ CRPD ကို၂၀၁၁တြင္ သေဘာ တူညီခဲ့သည္။ CEDAW ICESCR ၉၉၃ UNTS၃။ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ ICESCR ကို ၂၀၁၅ တြင္ သေဘာတူညီခဲ့ၿပီး ၂၀၁၇ ခုႏွစ္တြင္ သေဘာတူညီစာခ်ဳပ္ လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့သည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ အထက္ပါစာခ်ဳပ္မ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ တစ္ဦးခ်င္း တိုင္ၾကားခ်က္မ်ားႏွင့္ စုံစမ္းစစ္ေဆးျခင္း လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားကို လက္မခံခဲ့ေခ်။
၃။ BHRN၊ ‘တည္ရွိမႈျငင္းပယ္ခံရျခင္း’(၂၀၁၈) ၁၄-၁၅၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဥပေဒေကာ္မရွင္’၊ ‘ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ျခင္းႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရးမ်ား : ဥပေဒျပင္ဆင္ျခင္းသည္ အဘယ္ေၾကာင့္အေရးေပၚႏွင့္ ျဖစ္ႏိုင္ရသနည္း - ဥပေဒေရးရာ ရွင္းတမ္း’ (၂၀၁၉၊ ဇြန္လ) ၂၊၄၊၁၀၊၁၂-၁၃။
၄။ ကမာၻ႔ကုလသမဂၢလူ႔အခြင့္အေရးေကာင္စီ ‘တစ္ကမာၻလုံးဆိုင္ရာပုံမွန္ ျပန္လည္သုံးသပ္ျခင္း-ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ လုပ္ေဆာင္ေနေသာအဖြဲ႕ (working group) ၏ အစီရင္ခံစာ’(ဒီဇင္ဘာ ၂၃၊ ၂၀၁၅) UN DocA/HRC/ ၃၁/ ၁၄၁၇။
၅။ BHRN၊ ‘တည္ရွိမႈျငင္းပယ္ခံရျခင္း’op cit ၁၅၊ BHRN၊ ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းႏွင့္ခ်စားမႈပေရာဂျမန္မာ့ပတ္စ္ပို႔စ္စနစ္ (၂၀၁၈၊ ဇြန္လ) ၄-၅
၆။ ibid ၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဥပေဒေကာ္မရွင္၊ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ျခင္းႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရးမ်ား op cit ၂။
၇။ BHRN ကထုတ္ေဝထားေသာ ‘ႏိုင္ငံသားမွတ္ပုံတင္ျခင္းျဖစ္စဥ္တြင္ လူနည္းစုအုပ္စုမ်ားက ႀကဳံေတြ႕ရေသာခြဲျခားဆက္ဆံခံရျခင္းႏွင့္ အတင္းအက်ပ္လုပ္ေဆာင္ခံရျခင္းအေပၚ တင္ျပခ်က္’ႏွင့္အတူ ေနာက္ဆုံးရသတင္း အခ်က္အလက္ပါဝင္သည္ (၂၀၁၉ခုႏွစ္ မတ္လ)။
၈။ BHRN၊ ‘ခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းႏွင့္ ခ်စားမႈမ်ား’op cit ၄-၉။
၉။ ‘ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ရွိေသာ မြတ္စလင္မ်ားအား ညႇင္းပန္းႏွိပ္စက္ျခင္း’(၂၀၁၇) ၇။ ၄၃-၄၄; BHRN၊ BHRN ၏ရွင္းလင္းခ်က္: ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ လြတ္လပ္ခြင့္ တင္ျပခ်က္’ (၂၀၁၈ ခုႏွစ္ေအာက္တိုဘာလ)၁၁-၁၂။
၁၀။ Walter, ‘ဘာသာေရး သို႔မဟုတ္ ကိုးကြယ္ယုံၾကည္မႈ၊ လြတ္လပ္ခြင့္၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ အကာအကြယ္’၊အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူထုဥပေဒ၏ Max Planck Encyclopedia (OUP ၊ ၂၀၀၈တြင္ ေနာက္ဆုံးမြမ္းမံထားသည္) [၈]။
၁၁။ ကမာၻ႔ကုလသမဂၢလူ႔အခြင့္အေရးေကာင္စီ ‘ တစ္ကမာၻလုံးဆိုင္ရာပုံမွန္ ျပန္လည္သုံးသပ္ျခင္း-ျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္ လုပ္ေဆာင္ေနေသာအဖြဲ႕ (working group) ၏ အစီရင္ခံစာ’(ဒီဇင္ဘာ ၂၃၊ ၂၀၁၅) UN DocA/HRC/ ၃၁/ ၁၃၁၂ [၁၄၃]။
၁၂။ BHRN ၊ ‘ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ရွိေသာ မြတ္စလင္မ်ားအား ညႇင္းပန္းႏွိပ္စက္ျခင္း’၊ op cit ၇၊ ၂၅-၂၈; BHRN ၏ ရွင္းလင္းခ်က္: ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဘာသာေရးဆိုင္ရာ လြတ္လပ္ခြင့္ တင္ျပခ်က္’ op cit ၁-၂ အေျခခံက်ေသာအခြင့္အေရး မ်ားကို မဲခြဲ၍မရႏိုင္ပါ (၂၀၁၉ ခုႏွစ္ ဧၿပီလ)။
၁၃။ BHRN ၊ ‘ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ရွိေသာ မြတ္စလင္မ်ားအား ညႇင္းပန္းႏွိပ္စက္ျခင္း ’၊ op cit ၃၁-၃၂။
၁၄။ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဥပေဒေကာ္မရွင္၊ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္ျခင္းႏွင့္ လူ႔အခြင့္အေရးမ်ား op cit ၅-၆။
၁၅။ ကုလသမဂၢအေထြေထြညီလာခံ၊ တိုင္းျပည္မဲ့ျခင္း လူနည္းစုျပႆနာမ်ားျဖစ္သည့္ လူနည္းစုကိစၥရပ္မ်ားအေပၚ အထူးစီရင္ခံခ်က္ (၂၀၁၈၊ဇူလိုင္လ၂၀) ႏိုင္ငံသားျဖစ္ခြင့္ႏွင့္ တရားဝင္ႏိုင္ငံသားမျဖစ္ျခင္းအႀကံျပဳခ်က္မ်ားႏွင့္ သတင္း အခ်က္အလက္ကို <https://upr-info-database.uwazi.io/> accessed 26 June 2020; France: Accelerate citizenship verification processes so that populations now deprived of identity documents do not remain in an illegal situation. တြင္ၾကည့္ရႈႏိုင္ပါသည္။
၁၆။ BHRN၊ ‘တည္ရွိမႈျငင္းပယ္ခံရျခင္း’ op cit ၈၊ ၁၈-၂၁။
၁၇။ Justice Base ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားျဖစ္တည္မႈႏွင့္ စာ႐ြက္စာတမ္းမ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ တရားဝင္ လမ္းၫႊန္မႈ (၂၀၁၈ခုႏွစ္၊ ဒီဇင္ဘာလ) ၆၊၁၀။
လူ႔အခြင့္အေရးေကာင္စီသို႔တင္သြင္းသည့္ စာတမ္း PDF File
